干貨！新舊版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》逐條對比說明！

發(fā)布時間：2025-01-14

2024年12月30日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準<建設(shè)工程工程量清單計價標準>的公告》。公告指出，現(xiàn)批準《建設(shè)工程工程量清單計價標準》為國家標準，編號為GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施。原國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）同時廢止。

 立刻整理對比了新舊版本標準之間的核心差異與變動，確保公司能夠迅速適應(yīng)并引領(lǐng)行業(yè)標準的最新發(fā)展。

01新版清單計價標準的特點

1新版加入《中華人民共和國價格法》

2新版適用于建設(shè)工程施工發(fā)承包及實施階段的計價活動

3新版清單項目綜合單價及合價應(yīng)為不含增值稅的稅前全費用價格

4新版專業(yè)工程暫估價為含增值稅的專業(yè)工程費用

5法律法規(guī)及政策性變化引起合同價格調(diào)整的，其合同總價及合同單價內(nèi)的管理費及利潤不應(yīng)做調(diào)整

6工程開工后 28 天內(nèi)預(yù)付不低于安全生產(chǎn)措施費總額的50%

7發(fā)包人累計預(yù)留的質(zhì)量保證金或擔保保函的金額不得超過工程結(jié)算總價的 3%

02新版清單計價標準的變化

舊

2.0.12總價合同

發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同。

新

 2.0.7總價合同

發(fā)承包雙方約定以合同圖紙、合同規(guī)范進行合同價款計算、調(diào)整和確認的建設(shè)工程施工合同?？們r合同在約定的范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整。

舊

5.3.8當招標控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應(yīng)當責成招標人改正。

新

5.3.3 如最高投標限價經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門復(fù)查，其結(jié)論與原公布的最高投標限價偏差較大的，招標人應(yīng)做出說明并對其不合理內(nèi)容進行修訂。

舊

1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程計價文件的編制原則和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

新

1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程計價規(guī)則和方法，完善工程造價市場形成機制，推動工程造價管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，制定本標準。

舊

1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。

新

1.0.2 本標準適用于建設(shè)工程施工發(fā)承包及實施階段的計價活動。其他的計價活動可參照應(yīng)用。

舊

1.0.3建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的工程造價應(yīng)由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。

新

3.1.2 工程量清單應(yīng)按分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、增值稅分別編制及計價。采用其他清單形式計價的，本標準適用的規(guī)則仍應(yīng)執(zhí)行，專門性的規(guī)定可由發(fā)承包雙方參照本標準相關(guān)規(guī)定另行明確。

舊

1.0.4招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款結(jié)算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價人員承擔。

新

1.0.4 工程造價咨詢?nèi)顺鼍叩墓こ塘壳鍐?、最高投標限價、投標報價、清標、工程計量、合同價款調(diào)整和期中支付、工程結(jié)算與支付等工程造價成果文件，應(yīng)由造價專業(yè)人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

舊

1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應(yīng)對工程造價文件的質(zhì)量負責。

新

1.0.5 發(fā)承包雙方中的任一方，應(yīng)對自身工程造價成果文件的質(zhì)量向另一方負責。接受委托的承擔工程造價文件編制與核對的工程造價咨詢?nèi)思捌鋸臉I(yè)人員，應(yīng)對其工程造價成果文件的質(zhì)量向委托方負責。發(fā)承包雙方中的任一方應(yīng)就其委托并確認的工程造價咨詢?nèi)司幹婆c核對的工程造價成果文件的質(zhì)量，向另一方負責。

舊

1.0.6建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

新

1.0.3 建設(shè)工程的計價活動應(yīng)遵循客觀公正、平等自愿、誠實守信、法定優(yōu)先、有約從約的原則。

增

3.4合同選擇與要求

增

3.4.1 建設(shè)工程的施工合同可采用單價合同、總價合同、成本加酬金合同等。

增

3.4.2 發(fā)包人可根據(jù)工程的招標圖紙設(shè)計深度、技術(shù)難度、建設(shè)規(guī)模、項目實施計劃及工程量清單編制時間、計價風險等因素，選擇采用單價合同或總價合同。

增

3.4.3 緊急搶險、救災(zāi)或特別復(fù)雜的工程，宜采用成本加酬金合同。

增

3.4.4 實行招標的工程，合同價格應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)招標文件和投標文件在合同中約定，合同約定不得背離招標文件中關(guān)于工程范圍、工期、價款、質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容。

增

3.4.5 采用單價合同的工程，合同總價應(yīng)包括按招標文件規(guī)定完成合同工程工程量清單所需的全部費用。工程量清單中的分部分項工程項目清單存在缺陷的，應(yīng)按照本標準第 8.2 節(jié)的規(guī)定調(diào)整合同價格。已標價工程量清單應(yīng)作為合同文件的組成部分，合同單價可用于合同價格調(diào)整的計價，但已標價工程量清單中以項計價的分部分項工程項目清單和措施項目清單，應(yīng)按本標準中總價合同的相關(guān)規(guī)定計價。

增

3.4.6 采用總價合同的工程，合同總價應(yīng)包括按招標文件規(guī)定完成合同圖紙及合同規(guī)范要求的合同工程所需的全部費用。已標價工程量清單僅反映合同總價的價格構(gòu)成，出現(xiàn)工程量清單缺陷的，其價格應(yīng)視為已包含在合同總價中。已標價工程量清單的單價可作為合同文件的組成部分，按合同約定應(yīng)用于工程變更、新增工程等合同價格調(diào)整的計價。如總價合同的工程量清單中存在以暫定數(shù)量單價計價的項目，其清單項目應(yīng)按本標準中單價合同的相關(guān)規(guī)定計價。

增

3.4.7 采用成本加酬金合同的工程，合同總價為暫定價，應(yīng)依據(jù)招標文件、合同約定的計價規(guī)定和發(fā)包人發(fā)出的施工圖紙、相關(guān)工程國家及行業(yè)工程量計算標準，按實確定工程項目及其數(shù)量，乘以其項目成本單價，計算合同工程成本，并按合同的約定計算相應(yīng)酬金及增值稅后調(diào)整合同總價。

增

3.8建筑信息模型應(yīng)用

3.8.2 工程量清單編制應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)的，應(yīng)依據(jù)招標人提供的、由設(shè)計單位完成的建筑信息模型、招標圖紙和招標文件規(guī)定使用的國家及行業(yè)工程量計算標準，進行工程計量及編制工程量清單。

刪

5.3.5工程造價管理機構(gòu)應(yīng)在不遲于結(jié)束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構(gòu)。

刪

13.1 監(jiān)理或造價工程師暫定

刪

13.1.1 若發(fā)包人和承包人之間就工程質(zhì)量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調(diào)整等發(fā)生任何法律上、經(jīng)濟上或技術(shù)上的爭議，首先應(yīng)根據(jù)已簽約合同的規(guī)定，提交合同約定職責范圍內(nèi)的總監(jiān)理工程師或造價工程師解決，并應(yīng)抄送另一方?？偙O(jiān)理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內(nèi)應(yīng)將暫定結(jié)果通知發(fā)包人和承包人。發(fā)承包雙方對暫定結(jié)果認可的，應(yīng)以書面形式予以確認，暫定結(jié)果成為最終決定。

刪

13.1.2 發(fā)承包雙方在收到總監(jiān)理工程師或造價工程師的暫定結(jié)果通知之后的14天內(nèi)未對暫定結(jié)果予以確認也未提出不同意見的，應(yīng)視為發(fā)承包雙方已認可該暫定結(jié)果。

刪

13.1.3 發(fā)承包雙方或一方不同意暫定結(jié)果的，應(yīng)以書面形式向總監(jiān)理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結(jié)果，同時抄送另一方，此時該暫定結(jié)果成為爭議。在暫定結(jié)果對發(fā)承包雙方當事人履約不產(chǎn)生實質(zhì)影響的前提下，發(fā)承包雙方應(yīng)實施該結(jié)果，直到按照發(fā)承包雙方認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/p>

刪

13.2 管理機構(gòu)的解釋或認定

刪

13.2.1 合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方可就工程計價依據(jù)的爭議以書面形式提請工程造價管理機構(gòu)對爭議以書面文件進行解釋或認定。

刪

13.2.2 工程造價管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請的10個工作日內(nèi)就發(fā)承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。

刪

13.2.3 發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價管理機構(gòu)書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構(gòu)的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構(gòu)作出的書面解釋或認定應(yīng)為最終結(jié)果，并應(yīng)對發(fā)承包雙方均有約束力。

上一條：新清單調(diào)整500余處！逐項對比 2024《房屋建筑與裝飾工程工程量計算標準》與“13規(guī)范”

下一條：關(guān)于2024版《清單計價標準》的100個問題解答