住房和城鄉(xiāng)建設部：推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化便利化

發(fā)布時間：2023-08-14

8月9日，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知》（建辦〔2023〕48號）?！锻ㄖ访鞔_：

12023年底前實現工程審批系統(tǒng)全覆蓋！全過程數字化管理

2023年底前實現工程審批系統(tǒng)覆蓋全部縣（區(qū)）。

持續(xù)推動工程建設項目全流程在線審批。

推進智能輔助審查。推進工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數字化管理，實現工程建設項目全程“一張圖”管理和協(xié)同應用。

編者注：

住建部《工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》（建辦〔2020〕47號）明確：

除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統(tǒng)進行管理。

2向資質審批系統(tǒng)共享數據、與“四庫一平臺”互通互聯(lián)！

加快推進工程審批系統(tǒng)向建設工程企業(yè)資質審批系統(tǒng)共享工程項目數據信息。

推動工程審批系統(tǒng)與建筑市場公共服務平臺、質量安全監(jiān)管平臺、智慧工地、房屋安全管理等系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同應用。

編者注：

此前征求意見稿提出，向資質審批系統(tǒng)共享數據，將作為工程企業(yè)業(yè)績核查的有效手段，以往以虛假工程業(yè)績申報資質的屢見不鮮，此后將難上加難。

實現之后，工程審批系統(tǒng)、資質審批系統(tǒng)、“四庫一平臺”互通互聯(lián)、數據共享，監(jiān)管更加嚴格。

3消防設計審查驗收全部納入工程審批系統(tǒng)

消防設計審查驗收全部納入工程審批系統(tǒng)。

編者注：

2023年5月住建部發(fā)布《關于推進建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)有關工作的通知》，明確：

2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎設施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統(tǒng)，實現統(tǒng)一入口、全流程網上辦理。

2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎設施工程在內的各類建設工程消防審驗全部納入工程審批系統(tǒng)。

延伸閱讀：

江蘇人大修訂《江蘇省消防條例》，自2023年5月1日起施行，明確提出工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

第三十四條 建設單位組織建設工程竣工驗收時，應當對建設工程是否符合消防要求進行查驗，工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

8月1日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于進一步規(guī)范建設工程消防設計審查驗收工作的通知》，明確：

31類建設工程消防審驗全部納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)，8月1日起實現“一窗口受理”。

4聯(lián)合辦理

鼓勵施工許可、質量監(jiān)督、人防質量監(jiān)督、消防設計審查等聯(lián)合辦理。

未經驗收不得投入使用的事項（如規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等）原則上應當納入聯(lián)合驗收，工程質量竣工驗收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗收階段同步開展。

5其他內容

將工程建設項目全流程涉及的行政許可、行政確認、行政備案、第三方機構審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單，確保事項清單外無審批。

嚴格按照公布的辦理流程和實施規(guī)范開展審批，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)、申請材料等。持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題，嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線下預審線上補錄等行為。

不得通過“體外循環(huán)”審批、違規(guī)暫停審批計時或變通審批時限計算規(guī)則等方式“表面”壓減審批時間。

優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機制，審查機構出具消防、人防、技防等技術審查報告后，相關審批部門不再進行技術審查。

推動實現政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。

根據工程類型、規(guī)模大小、技術復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風險等級，按照風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次。

2020年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理暫行辦法》（建辦〔2020〕47號），2020年6月1日起施行。

除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統(tǒng)進行管理。

鼓勵BIM、CIM（城市信息模型）等技術在審批中的推廣應用。

全面推進“全流程網上辦理”，加快實行“無紙化”、“不見面”審批。

供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務應納入工程審批系統(tǒng)，提供咨詢服務、報裝受理、費用交納、驗收接入申請等服務。

原文如下：

住房城鄉(xiāng)建設部關于推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知.doc

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